今年中央一号文件强调要培育农村新产业新业态，鼓励发展教育农园、研学基地、乡村露营游、乡土文化体验游等新模式。随着国内乡村游升温，田园综合体再次引发关注。

田园综合体作为农村新业态，从首次提出至今已六年，一座田园综合体是怎么“炼”成的?各地都在探索。

(资料图片)

“田园综合体不仅仅只是赏花!”可以通过园艺规划师重新设计园区，除了樱花，还引进种植了郁金香、向日葵，以及粉红佳人、蓝玛、虞美人、龙胆海洋之心、墨西哥飞蓬等数十个独特国外品种。“田园综合体内涵很丰富，游客范围很快从宜昌拓展到武汉、荆州、台湾等地。“因为天元道综合体能看花的地方很多，但既能赏花，又能体验花文化和乡村文化的田园综合体很少。”

今年5月财政部决定在河北等18个省开展田园综合体试点，到目前已有河北、山西、山东、福建、广西、四川、浙江、云南和广东9个省通过并公布了试点名单。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国田园综合体行业市场全景调研与发展前景预测报告》显示：

田园综合体行业市场现状分析

综合体是乡村振兴战略与新型城镇化战略共同作用的结果。一方面满足了城市居民对于生态田园美好生活的向往和追求，解决了有机健康食品的供应;另一方面能够不断提高农村居民收入，吸引进城农民回流，重构农村人口与生产结构。农产小镇不仅是解决三农问题、实施城镇化建设的破题良方，也是化解新时代下新矛盾，并开创美好生活的解决方案。

田园综合体在“休闲农业”“农业庄园”“特色小镇”的概念基础上形成，是新型城镇化发展进程中特色小镇开发的一种典型形式。它以农业、土地和农村地域特色为基础，以农业产业链的延伸为路径，以休闲游憩核心为增长极，在政府引导、企业主体的市场化运作下，以一、二、三产业联动的产业发展结构，实现农村结构调整和转型升级。在功能上，田园综合体在农业的基础上延伸产业链条，增加服务功能以农业为依托，集合观光、休闲、娱乐、创意、研发、地产、会展、博览等三种以上的相关功能为一体，在进行农业生产以及产业经营的同时，展现农业文化和农村生活，从而形成一个多功能、复合型、创新型的产业综合体。

很多园区探索出“安梨+油用牡丹+二月兰”共生模式，被中科院植物研究所确定为油用牡丹示范基地。项目建成后预计带动就业多人人，预计增收8亿元以上，通过健全利益分配机制，实现了企业、合作组织有效益，集体有股份，群众有收益，核心区万名农民年均增收8000元以上，实现了多方共赢，良性循环。

田园综合体典型特征

农民广泛参与受益：农民不仅充分参与田园综合体的建设过程，还能享受田园综合体带来的各种潜在效益。

强化融合突出体验：将农业从第一产业向第二三产业延伸，三者相互依存、相互促进，共同助推综合体发展。

强调农业创意理念：按照特色化、个性化、艺术化理念，将生产要素融入田园综合体的产品设计和产品服务中。

集约配置乡村资源：对当地农村资源禀赋和乡村传统文化等系统梳理，实现资源的有效利用和生产要素最大利用化组合分配。

但是国家级田园综合体试点，就批了一次，接下来，都是各地的省级、市级的项目，每年在看情况扶持创建;第二批国家级田园综合体试点，也是今年上半年出政策，总结第一批试点的经验，出现的问题，开始纠正与整改，做试点方向的新补充。

在实践中，很多“伪”田园综合体也很多，出现这种情况，在于投资主体或投资人政策吃不透，概念理解不清晰，混淆视听，进入了投资误区，带来了项目烂尾的现状。

2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，原文如下：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的综合发展模式，可以满足三个产业相互渗透融合的新动向，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

田园综合体行业市场前景分析

随着我国居民收入水平的不断上升，旅游景区建设质量的提高、旅游内涵的不断丰富，国内旅游规模持续快速增长，“十三五”期间，我国旅游业发展迅猛，产业规模持续扩大，产品体系日益完善，市场秩序不断优化，旅游及相关产业逐渐成为国民经济新的增长点。田园综合体的建设，要深度挖掘乡村特色资源，结合田园综合体的资源禀赋，提炼出适合田园综合体发展的项目主题，打造满足客源的各种休闲需求而创造的综合休闲产品体系。

休闲农业，让乡村旅游发展有一种可能性，并形成一种模式。但是，90%的休闲农业项目都处于亏损中，而且是赔本赚吆喝，尤其过去几轮“大棚房”专项整治行动洗盘之后，又要经历环保督查，很多已经熬不下去了;10%的项目能够幸存活下来，其中很少一部分，勉强能够收支平衡，另一部分就算玩的比较溜、赚的比较爽的了。

所以，吃透政策很关键，田园综合体作为解决“三农”问题的载体，写进2017年中央一号文件，并且做了诠释：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

随着居民生活水平的不断提升、旅游景区建设质量的提高、旅游内涵的不断丰富，国内旅游也始终保持10%以上的增速稳健增长，从增量上看，增长幅度逐年上升，但是从增速上看，随着国内经济的平稳增长，国内旅游收入的增速也开始逐渐放缓。居民收入的增长不仅推动了原来没有出游的居民开始选择有消费，也使得原来每年仅出游一次的居民开始了多次出游。目前，我国境内旅游正呈现出闲暇类旅游是居民旅游生活的主体;满意度提升仍然有较大的空间;对服务质量的更加关注等特征。

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